阳光下的善行——无锡市慈善总会五年创新发展亮点掠影

在无锡首届慈善晚会上，161家爱心企业集中捐赠善款14911.8万元。

　　五年1800多天，书写出一组直观的数据：募集款物4.3亿元，救助支出3.25亿元，组织实施慈善项目150个，惠及困难群体百万余人次，先后获得“江苏省先进社会组织”“江苏省文明单位”“无锡市文明单位”“‘慈福’民生系列保险”项目获全国慈善领域最高政府奖——第十届“中华慈善奖”等荣誉。

　　五年1800多天，勾勒出一座城市的温度轮廓：新高度——2022年，新增认捐慈善爱心基金和募集慈善资金首次双超1亿元，创出历史新高；新宽度——“慈善+”等8种筹款新渠道陆续付诸实践，创下一个个“第一”；新广度——从市到市（县）区、乡镇（街道）、村（社区），慈善组织“网点”基本实现全覆盖，构建一起干“大慈善”格局。

　　五年赓续传承，五年接续奋楫。无锡市慈善总会以理念创新为引领，探索模式创新，实施举措创新，推动成果出新，积极探索践行第三次分配，促进共同富裕的无锡新实践新路径，绘制出了一幅“人人都能感受温度、处处都在涌动暖流”的温暖画卷。

　　模式创新

　　贡献中国式现代慈善的无锡智慧

　　你若说慈善，你就不能只说慈善。五年来，市慈善总会逐步加快探索、实践的步伐：跳出慈善看慈善，该如何契合经济社会发展的步伐，结合无锡特点、无锡实际来充分挖掘这座城市的慈善力量？

　　一次次的调研与座谈形成了清晰的工作理念：本着充分尊重捐赠人意愿，树立对捐赠人“店小二”式服务和对受助人“感恩式”给予的理念，聚拢起更多志同道合的“慈善合伙人”。

　　“合伙人”一个个欣然而聚！五年来，市慈善总会先后推出“慈善+基金”“慈善+信托”“慈善+财富管理”等八种慈善捐赠新模式，不断拓宽善款募集渠道，为无锡慈善事业发展提供“源头活水”。

　　一个个“第一”“首个”，突出呈现无锡市慈善总会捐赠模式创新实践的亮色。举办无锡首场书画艺术作品大型义拍——“风月同天，善爱同行”慈善义拍活动，上线江苏省内第一个以城市为单位的网络公益慈善管理平台——“无锡善捐”。设立“慈善法”实施后无锡首单慈善信托——“华若中慈善信托”、江苏省首单以关心关爱退役军人为宗旨的慈善信托——“崇军关爱基金慈善信托”、无锡首个助医助学慈善信托——“助医助学慈善信托”等。

　　“慈善+”接连实现新突破。无锡首次通过“慈善+股权”捐赠模式设立“佰澳达慈善爱心基金”，全国首个以专利许可、著作权使用许可为委托财产的慈善信托——东方云峰知识产权慈善信托、全国首单聚焦碳普惠、双碳主题的慈善信托——无锡碳普惠绿色发展公益慈善信托、全市首个专注结对帮扶、乡村振兴的慈善信托——国联证券公益慈善信托，标志着无锡的慈善捐赠模式不断从货币现金类向非货币类领域延伸。

　　为什么这些创新之举能赢得呼应与共鸣？慈善是需要土壤的，只有准确识别土壤特性，播下适合的种子，才能收获丰硕果实。无锡市慈善总会播下的“创新种子”，正是基于对无锡这座产业城市基底的精准研判。

　　“企业是慈善公益捐赠的主力，无锡企业家的‘四千四万’精神中，就蕴含着创新基因，通过引导鼓励企业参与现代创新型慈善，让企业、金融机构、慈善组织在慈善认知上合拍，慈善行为上合作，就能实现三个不同的主体融合共赢。”无锡市慈善总会会长朱民阳表示，五年来，市慈善总会聚焦“慈善+金融”，积极引导“商业向善”“科技向善”“财富向善”，实现慈善捐赠的多元化和可持续发展。对标企业ESG，在无锡首次通过“慈善+财富管理”和“慈善+信托”融合新型捐赠模式，设立“长电科技环保与健康慈善基金”和慈善信托；为企业家家风传承量身打造，在全市首创“个人财富管理+慈善信托”模式，设立“蒋云南爱心慈善基金”和信托。

　　实践创新

　　项目化运行精准帮扶的无锡力量

　　慈善力量的发力点，是党委政府关注的重点和群众期盼的焦点。如何让汇聚起来的爱心，能够精准发挥作用？市慈善总会遵循让捐赠人和受助人双方都有获得感理念，坚持需求导向，坚持项目化操作、品牌化运行，把慈善资源与群众需求相互融合，传承与创意协同发力，把暖流精准递送到最迫切、最急需的困难群体身边。

　　这些独具无锡特色的慈善项目，既聚焦因病返贫、因事返贫特殊群体，着眼深度帮扶做好传统慈善，又有顺应现代公益慈善发展要求，加快培育和实施助力科技人才培养、乡村振兴、医疗卫生、生态环保等现代公益慈善的内涵，有力地促进无锡慈善事业由“传统慈善”向“现代慈善”转型发展。

　　做精传统慈善项目，让爱意精准发力。市慈善总会每年坚持组织开展元旦春节“送温暖、献爱心”活动，针对患重病支出型困难等家庭，累计资助4035.29万元，受益困难群众4.51万人次；开展“关爱环卫、情暖锡城”环卫工人春节慰问活动，累计资助160万元，惠及1800人次；开展“牵手圆梦”慈善助学项目，资助困难学生3200人，累计救助金额729.15万元；实施“慈善超市爱心卡”项目，资助困难低保、低收入家庭1.5万户，累计支出703.51万元；“慈福”民生系列保险项目累计支出445.71万元，为全市269.71万户城乡常住居民家庭购买住房财产保险、为市区低保对象购买人身意外伤害险等。

　　做好联动合作项目，让爱意持续传递。“我现在恢复得很好，真的特别感谢市慈善总会的帮助和锡沪专家的治疗。”10月5日，“心手相连·锡沪慈善双诊行”系列服务活动的受益者老包，来到上海瑞金医院无锡分院复查。经过锡沪专家的携手治疗，他终于摆脱了长达十余年的病痛折磨。“慈善双诊行”是由市慈善总会联合市民政局和市卫健委，携手上海瑞金医院无锡分院等精心策划的慈善项目，让无锡普通老百姓在家门口就能享受到上海优质医疗资源。至今已组织18个特色项目，受益群众3.4万人。

　　做优现代慈善项目，让爱意助力公益。围绕助力乡村振兴、生态环境保护，市慈善总会策划实施了为对口帮扶地区儿童进行先心病筛查与就诊救助、百名乡村医生技能培训、“心连心，共成长”乡村教师赋能培训和口袋公园、美丽河湖建设、增强青少年长江环境保护意识的“自然笔记”系列活动等项目， 打造了“筑梦护航”和“幸福到家”两大慈善助残项目品牌，推动慈善帮扶由“输血型”向“造血型”转变。

　　业态创新

　　打开大众慈善新业态的无锡路径

　　做慈善，既要有参天大树，也要春色满园。在数字时代、网络时代，如何吸引有意愿有能力参与慈善活动的“粉丝”，让“爱心流量”成为慈善事业的“增量”？新业态新路径在探索中渐渐清晰。

　　数字赋能，引领大众慈善。慈善是一种具有广泛群众性的道德实践，打破时间和空间限制的“指尖慈善”，为更多市民一起做善事、献爱心打开了便捷通道，让“人人慈善，随手慈善”成为现实。“无锡善捐”上线一年多来，注册用户已超15万人，累计募集善款9100余万元。仅在今年无锡慈善主题活动期间，就有29万余人次一起做善事，网络募捐5000万余元，比去年增长42.83%。

　　精准发力，营造“生态圈”。11月3日，爱心达人“Scarlett”熟练地通过“无锡善捐”平台，又献出了一份爱心。从去年开始，“Scarlett”每个月都会选择多个慈善项目进行捐赠。爱心环卫驿站、受家暴妇女儿童帮扶、幸福家园社区基金……点开“无锡善捐”，74个慈善项目按照慈善助困、关爱帮助、社区基金、乡村振兴等模块进行分类，爱心市民可以选择感兴趣的慈善项目定向捐赠。以困难群众需求为导向，运用互联网思维精心策划网捐项目，数字技术“加持”后，既使社会公众的爱意有了更精准的表达，也增强了慈善帮扶的精准度，让爱心资源直抵“最后一公里”，吸引更多群众加入慈善公益生态圈。

　　阳光运行，场景“透明化”。市慈善总会制定出台《合作机构项目资金拨付管理办法》《网捐项目管理办法》等规范制度，确保网络慈善合法、合规开展。“无锡善捐”在汇聚全市优质慈善公益组织和优秀慈善公益项目，引导群众参与慈善捐赠的同时，还能让社会公众直观动态了解善款使用情况。前不久，“无锡善捐”在全省率先实现数字人民币捐赠善款追踪功能和线上企业及个人数字人民币公益慈善捐赠场景，公益慈善项目多渠道协同发布和全流程数字化管理，使慈善资金的捐赠、管理和使用更公开、更透明。不仅如此，在“无锡善捐”平台，每个慈善项目的简介、受益对象、帮扶方案、项目执行计划、项目进展情况、已筹金额、捐款人数、善款使用情况等信息，都清晰可见，一目了然。

　　布局出新

　　构建一体化大慈善格局的无锡方案

　　如何在新的“时空轴”和“坐标系”中，为百姓幸福加码，让共同富裕成为最富特质的城市IP？汇聚更多慈善合力，传导更多慈善温暖，作为全市枢纽型慈善组织的市慈善总会将交出更加精彩的新答卷。

　　构建一起干“大慈善”工作格局。全力打造“阳光下的善行”无锡慈善品牌，建立全市慈善组织协同工作机制，重点在网捐平台建设、信息化管理、慈善文化研究、典型事迹宣传和慈善理财、项目组织、宣传平台等方面实现资源共享、服务共享、成果共享。

　　拓宽财富向慈善流通新渠道。推进市场化劝募筹款模式，突出“慈善+金融”，发展慈善信托，让资产在保值增值的同时参与慈善公益；发展冠名基金、社区基金，壮大慈善基金规模；探索遗产、房产等新型筹款方式，培育慈善捐赠新增长点。

　　强化慈善救助帮扶价值效应。聚焦特殊困难群体，突出“输血+造血”，优化助医、助学、助老、助孤、助残、助急等救助体系，让有限的慈善资金发挥更大效能；突出“共同利益”，拓展现代公益慈善领域，提高慈善帮扶质效，让慈善的温暖抵达更多困难群众心坎。

　　彰显慈善引领社会风尚作用。做强无锡慈善文化研究院、中华慈善总会家风传承与慈善信托（无锡）研修基地等平台载体，深化慈善文化弘扬和慈善理论研究；创新慈善文化传播宣传形式，促进形成全社会向上向善的价值追求；优化无锡慈善展馆、无锡慈善大讲堂等扬善促善新载体，完善无锡慈善荣誉体系，营造“人人行善、行善光荣”的良好社会氛围。

　　打造阳光慈善透明慈善。以党建引领慈善事业高质量发展，借助专业力量健全法律保障体系，完善善款募集和项目策划、立项、实施、结项全流程闭环管理制度，确保慈善行为合法合规、科学高效。实施数字化慈善2.0版工程，推动数字技术应用更多慈善场景，提升慈善数字化管理水平。　（耿沐言）