看到雾霾天,人们就会想到PM2.5。这种直径比头发丝还细的颗粒物,能够进入肺部和血液,对人体产生危害。近日,浙江省政府印发《浙江省空气质量持续改善行动计划》,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,深入打好蓝天保卫战。《计划》提出到2025年,全省空气质量继续领跑长三角地区,设区城市PM2.5平均浓度持续下降,全面消除重度以上污染天气。多年来,浙江下功夫防治大气污染,各项指标显示,省内空气质量持续处于长三角领先地位。当前的治气形势有何变化?环境治理背后,经济社会发展还需怎样转型?
治气再进阶浙江治气的步调紧跟全国行动部署,当前已进入第三轮治理阶段。2013年,国务院印发《大气污染防治行动计划》,被业内称作首个“大气十条”。彼时国家环境空气质量标准中首次加入PM2.5指标,年均浓度低于35微克/立方米为达标。2017年,浙江省设区市PM2.5平均浓度从2013年的61微克/立方米降至39微克/立方米。2018年,第二轮“大气十条”开启,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。2020年,叠加疫情背景,浙江设区城市PM2.5平均浓度降至25微克/立方米,创下历史新低;空气质量优良天数比率达到93.3%,在长三角地区持续领跑。去年11月,新一轮国家《空气质量持续改善行动计划》出炉,浙江据此制定本次《计划》。三轮治理中,浙江不仅酝酿出首创成果,还在不断进阶。比如“超低排放”,浙江省获得的首个国家技术发明奖一等奖,就是由浙江大学和浙能集团合作的“燃煤机组超低排放关键技术研发及应用”项目。这项技术让煤电厂“脱黑”“向绿”,超低排放的概念也从浙江走向全国。2013年至2017年,浙江燃煤电厂全部完成超低排放改造;2018年至2020年,全省35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部完成改造。《计划》显示,“十四五”期间,省内所有钢铁、水泥企业也要全面完成生产部分超低排放改造,超低排放在越来越多行业推开。生活垃圾焚烧行业也是废气排放大户,本次《计划》提出,浙江要在今年启动生活垃圾焚烧行业超低排放改造工作,并到2027年基本完成全省域全行业改造任务,这在全国范围内尚属首个。与超低排放相似,培育创建大气污染防治绩效A级企业也是一项提升措施,主要鼓励重点行业加大环保投入、提升治气水平。本次,浙江找准两大行业:石化和玻璃。前者的挥发性有机物(VOCs)排放量较高,到2027年基本达到A级;后者主要排放氮氧化物,到2025年基本达到A级。这项举措难度很大,但预期减排效果非常可观。“每0.1微克必争。”省生态环境领域首席专家顾震宇表示,数据目标只是动力源,治气最终是为了保障人民群众身体健康、推动经济社会转型。